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| 2000多亿元：能给9亿农民带来多少实惠 |
| 2005-3-7 |
在去年农业亮点频现的背后，以财政支农为主要手段的惠农政策“功不可没”。即将召开的十届全国人大三次会议，将审议财政报告。今年财政支农的力度会有多大呢？
记者从有关部门了解到，今年各级财政支农总量将超过2000亿元，这一数字摊到9亿农民身上，每个人得到的实惠至少为222元。
从年初出台的中央一号文件和各部委、各省区市相继采取的政策措施来看，和去年相比，今年的惠农政策在只增不减的同时，具体的操作取向上又显现出许多新“亮点”：
——培训10万科技示范户，用先进农业科技提升农业效益和竞争力。我国农业科技发展水平仍处于落后状态，农业生产中的科技贡献率在40%左右，而发达国家在70%左右。中央一号文件提出：“要不断提高国家科技投入用于农业科研的比重，有关重大科技项目和攻关计划要较大幅度增加农业科研投资规模”。农业部日前已正式启动“农业科技入户示范工程”，今年先在100个县试点，培育10万科技示范户，辐射带动200万农户。
——各级财政新增的教育、卫生、文化等事业经费以不低于70%的幅度向农村倾斜。目前城乡之间的差距，不仅表现在经济发展水平上，更反映在政府提供的义务教育、基本医疗等公共品上。今年中央第一次明确规定财政使用比例，意味着国家将更多地为农村社会事业“埋单”，广大农村在义务教育、计划生育、合作医疗、文化建设、社会救助等方面将得到更多实惠。
——250万农民工将得到培训，全国农村劳动力转移培训力度加大。今年将以农村劳动力输出大省、产粮大省、革命老区、贫困地区为重点，开展短期的非农职业技能培训,计划培训农民工250万人。重点支持订单培训，辅助开展引导性培训。国家明确规定，这次财政补助资金以培训券直接补贴给农民，或通过降低收费标准的方式补贴给培训机构。补助资金不能用于培训机构的基本建设和培训条件建设。
——培育100个农民专业合作组织示范点。今年将围绕我国11个优势农产品区域、35种主导产品及当地名特优产品开发建设，重点选择农民领办的专业合作组织，对其在生产、加工、储藏、运销、信息、培训等方面给予财政重点扶持，以提高农民进入市场的组织化程度，增加农民收入。
既“授人以鱼”，又“授人以渔”。权威人士指出，今年惠农政策的新亮点不仅体现了中央惠及“三农”政策的稳定性、连续性，也彰显出政府在建立农村“造血”机制，促进农村经济社会全面发展上的新探索。 |
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作者/出处：2005-03-04 新华网
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